Důvody pro vznik Zemského Soborse. Zemský Sobor (krátce)

Zemský Sobor, nebo, jak se tomu říkalo podle tehdejších památek, „rada celé země“, „celá země“, „katedrála“, se stal zásadně novým nejvyšším orgánem státu. Jeho prostřednictvím car přilákal určité kruhy šlechty a měšťanů k řízení státu. Zemsky Sobors byly pro panovníka nezbytné k podpoře velkých akcí, jako je vedení války nebo hledání nových příjmů. Králi, kteří se spoléhali na rady zemstva, mohli prostřednictvím nich zavést vhodnou politiku i proti vůli Boyar Dumy, což se stávalo velmi zřídka. Důvody pro vznik Zemského Sobora byly vzestup královské moci, posílení role církve a vytvoření mocného místního pozemkového vlastnictví. Třídní boj se podepsal na principu formování a povaze činnosti rad. První Zemské Sobory jsou organicky zahrnuty do systému institucí stavovské reprezentativní monarchie, který se rozvinul do poloviny 16. století, kdy byla provedena řada politických reforem. Výrazná vlastnost v ruské historiografii se rozvinul vznik Zemského Soborse dlouhá tradice vysvětlit zvláštnosti vzniku jednotného státu na Rusi potřebami obrany a tento faktor zde neplatí.

Zemský Sobor nahradil městská stará setkání černochů, úzká setkání cara s nejbližšími bojary. Ruské veče jako politický orgán podle V. Latkina „konečně přestalo existovat a ustoupilo zcela jinému řádu věcí“, myšleno tímto „řádem“ Zemskij Sobors. Zároveň však Latkin ve své studii konstatoval absenci jakékoli kontinuity mezi večem a Zemským Soborem. Došel k závěru, že Rusko nezná přechodnou formu, která existovala na Západě evropské země ah mezi primárními lidovými shromážděními a zastupitelskými institucemi. Podle jeho názoru Zemsky Sobors „nebyly produktem tak dlouhého historického života jako například anglický parlament, němečtí zemští úředníci, švédský sněm, ale byli relativně novou institucí, kterou uvedli do života moskevští panovníci. .“ Vidíme tedy, že Zemský Sobors se stal jediným stavovským zastupitelským orgánem.

Zemské rady národní povahy vyžadovaly účast zástupců vládnoucí třídy celé země. Do jisté míry nahradily knížecí sjezdy a spolu s dumou zdědily jejich politickou roli. Zemsky Sobors je zároveň orgánem, který nahradil veche, přejal tradice participace veřejných skupin na řešení vládních otázek, ale prvek demokracie, který je v něm vlastní, nahradil principy třídní reprezentace.

Vznik Zemského Soborse je spojen, jak již bylo zmíněno výše, s Ivanem IV. Nevznikly spontánně, ale vyvíjely se v podmínkách složité vnitropolitické situace. Při této příležitosti V. O. Ključevskij píše toto: „Ivan IV., když přijal titul cara a byl korunován králem, rozhodl se vybudovat stát, který byl v raném dětství otřesen bojarskými nepokoji. Tato shoda počátku carské moci (nejvyšší éra samoděržaví) se začátkem zemských rad není náhodná. To ale vůbec neznamená, že naše zemské rady (jako západoevropské parlamenty) vznikly v důsledku třídního boje, což je patrné z toho, že car v roce 1550 svolal „vyvolené lidi všech hodností a postavení“, vč. nejvyšší." Z tohoto koncilu nezůstal ani protokol, ani listiny, kromě malé legendy. V. O. Ključevskij uvádí následující převyprávění legendy: „Ve dvacátém roce svého věku car Ivan, který viděl stát ve velkém zmatku a smutku z násilí silných, chtěl všechny přivést k lásce. Po poradě s metropolitou, jak zničit pobuřování a uhasit nepřátelství, car „nařídil sestavit svůj stát z měst všech úrovní“. V neděli vyšel car s kříži na moskevské Rudé náměstí a po modlitbě z místa popravy řekl metropolitovi: „Modlím se k tobě, svatý biskupe, buď mým pomocníkem a bojovníkem za lásku. Vím, že toužíš po dobrých skutcích a lásce. Sám víš, že jsem zůstal čtyři roky po otci a osm let po matce." Poté, co car poté s živými rysy vylíčil nepokoje bojarské vlády v době své menšiny, náhle vrhl do očí bojarů přítomných na náměstí vášnivá slova: „Ó nespravedliví chamtivci a dravci, kteří se sami dopouštíte nespravedlivé spravedlnosti! Jakou odpověď nám nyní dáte, vy, kteří jste na sobě prolili mnoho slz? Jsem čistý od této krve; počkej na svou odměnu." Potom se král uklonil na všechny strany a pokračoval: „Lidé Boží a nám Bůh daroval! Modlím se za vaši víru v Boha a lásku k nám; Nyní je nemožné, abychom napravili vaše urážky a ruiny a daně... Prosím vás, zanechte si navzájem svá nepřátelství a břemena... Já sám budu vaším soudcem a obhajobou, budu kazit nepravdy a vracet krádeže.“

M. F. Vladimirsky-Budanov uvádí existenci projektu neznámé osoby, jehož cílem je svolat „ekumenické zastupitelstvo ze všech měst a obvodů“; zástupci musí neustále sedět s králem a měnit se v závislosti na počasí; účel svolání: „ať král sám vždy o všem ví“ a s cílem „posílit úřady a guvernéra a úředníky a jeho společníky od brázdy (úplatku), od slibů a od všech nepravd od hříchu. “

Postupem času se katedrály vyvíjely, dostávaly konkrétnější podobu, ale Zemský Sobor se od ostatních kolegiálních orgánů kromě složení liší především tím, že se nejednalo o stálou instituci, která fungovala bez přerušení, a případy, kdy byl nutné splnit nebyly nikdy pevně a definitivně stanoveny zákonem Zemský Sobor.

Tak se stalo, že car, bojarská duma a celá zasvěcená rada byly jakoby horní komorou, jejíž členové nebyli voleni, ale účastnili se jí podle svého postavení. Dolní komoru reprezentovali volení zástupci šlechty a vyšších vrstev měšťanů (obchodníci, velcí kupci). První komora sestávala z vládních agentur, nižší - ze společenských tříd. Praxe svolávání a vedení schůzí Zemského Soborse nebyla přísně regulována a postupně se měnila. Složení, forma, úplnost a povaha reprezentace byly „proměnné“ a závisely na nich konkrétní podmínky, což svědčí o heterogenitě katedrál. Ne vždy je možné stanovit jasné rozdíly mezi vlastním Zemským Soborem a setkáními katedrální formy, tedy setkáními bojarské dumy a Konsekrované katedrály s představiteli jednotlivých skupin feudálů či měšťanů, zejména pro 16. století. Společná jednání bojarské dumy a zasvěcené rady se konala poměrně často a tato jednání nemohla mít takový význam, jaký měly zemské rady. Teprve vstupem do Bojarské dumy a Posvěcené rady zástupců z řad moskevského státu vznikl Zemský Sobor.

Zemské rady vznikaly u nás ve stejné době a v souvislosti s místními reformami Ivana IV. a byly společnými schůzkami cara, bojarské dumy a posvěcené rady, tedy ústřední vlády, s lidmi stoličních tříd. kteří sloužili jako jeho nejbližší odpovědné orgány. Taková schůze byla organizována proto, aby se vypracovalo obecné usnesení o zvláště důležitých otázkách státního života a aby členové rady přijali odpovědnou všestrannou záruku za výkon verdiktu rady.

Když katedrály poprvé vznikaly, podle tehdy existujících koncepcí bylo takové shromáždění stále lidovou reprezentací s pravomocí rozhodovat o osudu lidu, ale podíváme-li se obecně, katedrály v době svého vzniku byly nesplňují požadavky pozůstalosti ani zastupitelské instituce. Tak či onak, Zemský Sobor vznikl spíše s cílem rozšířit centrální vládu a zpřísnit centralizaci státu. Shrneme-li to, co bylo řečeno, můžeme dojít k závěru, že Zemský Sobors nebyl vytvořen, aby omezil moc, ale aby ji posílil, což potvrzuje iniciativa jejich vytvoření „shora“ a nikoli „zdola“.

Zemský Sobor na Rusi od poloviny 16. do konce 17. století - setkání zástupců různých vrstev obyvatelstva Moskevského státu k řešení politických, ekonomických a administrativních otázek.

Zemský Sobor existoval v podmínkách stavovské reprezentativní monarchie. Za poslední Zemský Sobor je považováno setkání, které se konalo v letech 1683-1684 o otázce „věčného míru“ s Polskem.

Historie Zemského Soborse

V roce 1549 Ivan IV. svolal „katedrálu smíření“; Následně se takové katedrály začaly nazývat Zemské katedrály (na rozdíl od církevních katedrál - „zasvěcených“). Slovo „zemský“ by mohlo znamenat „celostátní“ (tedy záležitost „celé země“). Praxe svolávání třídních schůzí, nazývaná „Zemstvo Sobors“, se rozšířila až v 17. století.

V. O. Ključevskij definoval zemské rady jako „zvláštní typ lidové reprezentace, odlišný od západních zastupitelských shromáždění S. F. Platonov zase věřil, že zemská rada je „radou celé země“, skládající se ze „tří nezbytných částí“: 1) „zasvěcená katedrála ruského kostela s metropolitou, později s patriarchou v jejím čele“ 2) bojarská duma 3) „zemstvo zastupující různé skupiny obyvatelstva a různé oblasti státu“;

Tato setkání byla svolávána k projednání nejdůležitějších otázek domácí a zahraniční politiky. ruský stát, dále o naléhavých věcech, např. otázky války a míru (o pokračování livonské války), daně a poplatky, hlavně pro vojenské potřeby. k osudům politická struktura Země byla zasvěcena zemským radám v roce 1565, kdy Ivan Hrozný odešel do Alexandrova Slobody;

Historie zemských rad je historií vnitřního vývoje společnosti, vývoje státního aparátu, utváření společenských vztahů a změn v třídním systému. V 16. století proces formování této společenské instituce zpočátku nebyl jasně strukturovaný a její kompetence nebyla striktně vymezena. Praxe svolávání, postup při formování, zejména jeho složení Zemský Sobors dlouho také nebyly regulovány.

Co se týče složení zemských rad, tak i za vlády Michaila Romanova, kdy byla činnost zemských rad nejintenzivnější, se složení měnilo v závislosti na naléhavosti řešených problémů a samotné povaze problémů.

Periodizace Zemského Sobora

Periodizaci Zemského Soborse lze rozdělit do 6 období:

1. Historie zemských rad začíná za vlády Ivana IV. Hrozného. První koncil se konal v roce 1549. Koncil svolaný královskými úřady – toto období trvá do roku 1584.

2. Počínaje smrtí Ivana Hrozného a až do pádu Shuisky (1584-1610). To je doba, kdy byly vytvořeny předpoklady občanská válka a zahraniční intervence začala krize autokracie. Rady plnily funkci volby království a často se staly nástrojem sil nepřátelských vůči Rusku.

3. 1610-1613 Zemský Sobor se pod milicemi mění v nejvyšší orgán moci (zákonodárné i výkonné), rozhodce vnitřní a zahraniční politika, koncilní kodex. Během tohoto období hrál Zemsky Sobor nejdůležitější a nejvýznamnější roli ve veřejném životě Ruska.

4. 1613-1622 Rada působí téměř nepřetržitě, ale již jako poradní orgán pod královskou mocí. Řeší aktuální administrativní a finanční problémy. Carská vláda se při finančních činnostech snaží spoléhat na rady zemstva: vybírá pětidolarové peníze, obnovuje poškozenou ekonomiku, odstraňuje následky intervence a brání nové agresi z Polska. Od roku 1622 činnost katedrál ustala až do roku 1632.

5. 1632-1653 Rady se scházejí poměrně zřídka, ale k řešení důležitých otázek jako např domácí politiku: vypracování kodexu, povstání v Pskově a vnější: rusko-polské a rusko-krymské vztahy, anexe Ukrajiny, otázka Azova. Během tohoto období zesílily projevy třídních skupin, které vládě předkládaly požadavky ani ne tak prostřednictvím zemských rad, ale prostřednictvím předložených petic.

6. 1653-1684. Význam zemských katedrál klesá (mírný vzestup byl pozorován v 80. letech). Poslední rada se celá sešla v roce 1653 k otázce přijetí Záporožské armády do moskevského státu.

Za první je považován Zemský Sobor z roku 1549, který trval dva dny a byl svolán k vyřešení otázek týkajících se nového carského zákoníku a reforem „Volené rady“. Během koncilu promluvil car a bojaři a později se konala schůze bojarské dumy, která přijala ustanovení o nepříslušnosti (s výjimkou závažných trestních případů) bojarských dětí guvernérům. Podle I.D. Beljajeva se prvního Zemského Soboru zúčastnili volení zástupci ze všech tříd. Car požádal svaté, kteří byli v katedrále, o požehnání, aby opravili zákoník „po staru“; poté oznámil zástupcům obcí, že v celém státě, ve všech městech, na předměstích, volostech a na hřbitovech, a dokonce i na soukromých statcích bojarů a jiných vlastníků půdy, starších a kisserů, socků a dvořanů by měli být voleni obyvateli. sami; Pro všechny kraje budou sepsány charty, s jejichž pomocí by si kraje mohly samy vládnout bez suverénních hejtmanů a volostů.

Existuje také názor, že se jednalo o takzvanou „katedrálu smíření“ (případně mezi králem a bojary nebo usmíření mezi zástupci různých tříd mezi sebou).

B. A. Romanov, že Zemský Sobor se skládal ze dvou „komor“: první sestávala z bojarů, okolnichy, komorníků, pokladníků, druhá - guvernérů, knížat, bojarských dětí, velkých šlechticů. Nic se neříká o tom, z koho sestávala druhá „komora“: z těch, kteří byli v té době náhodou v Moskvě, nebo z těch, kteří byli do Moskvy speciálně povoláni. Údaje o účasti měšťanů v zemských radách jsou velmi pochybné, ačkoli tamní rozhodnutí byla často velmi přínosná pro vrchol města. Diskuse často probíhala odděleně mezi bojary a okolnichy, duchovenstvem a lidmi ve službách, to znamená, že každá skupina samostatně vyjádřila svůj názor na tuto otázku.

Nejstarší koncil, o jehož činnosti svědčí odsuzující list, který k nám dorazil (s podpisy a seznam účastníků sněmu dumy) a aktuality v kronice, se konal v roce 1566, kde hlavní otázkou bylo pokračování, resp. ukončení krvavé livonské války.

Duchovenstvo zaujímalo důležité místo ve složení zemských rad, zejména zemské rady únor - březen 1549 a jaro 1551 byly současně církevními koncily v plném rozsahu a ve zbývající Moskvě se účastnil pouze metropolita a nejvyšší duchovenstvo; rady. Účast na radách kléru měla zdůraznit oprávněnost rozhodnutí panovníka.

Výsledky. Návrhy na svolání v pozdějších dobách

Zemské katedrály XVI-XVII století. nevedlo ke stabilnímu třídnímu zastoupení v moskevském státě; ekonomika té doby nebyla ještě dostatečně produktivní pro rozvoj průmyslových a obchodních tříd (a ve většině evropských zemí té doby, které byly ekonomicky mnohem silnější, převládal absolutismus).

V Ruské impérium Myšlenku svolání Zemského Soboru navrhl (aby „především ukončil toto neštěstí, nepokoje a výtržníky“) slavjanofil P. D. Golokhvastov ve svém dopise ze dne 10. prosince 1879 adresovanému člen Státní rady (později vrchní prokurátor Svatého synodu) K. P. . Dopis předal carevič Alexandr Alexandrovič císaři Alexandru II., který zanechal poznámku: „Se zvědavostí jsem ho četl a našel jsem mnoho spravedlnosti.“

Začátkem května 1882 předložil ministr vnitra hrabě N. P. Ignatiev císaři Alexandru III. návrh (B. B. Glinskij napsal, že návrh vypracoval Golokhvastov s pomocí I. S. Aksakova) Nejvyššího manifestu (označený květen). 6, 1882), navrhující svolání Zemského Soboru současně s korunovací na císaře v Moskvě; projekt byl zamítnut Alexandrem v květnu 1882. Pobedonostsev, který měl tehdy významný vliv na císaře, napsal Alexandru III. v dopise z 11. března 1883: „Ruskému člověku tuhne krev v žilách při pouhé myšlence na to, co se stane z realizace projektu. hraběte Lorise-Melikova a jeho přátel. Následná fantazie c. Ignatieva byla ještě absurdnější, i když pod rouškou věrohodné podoby Zemského katedrály. Co by se stalo, jaký zmatek by nastal, kdyby se představitelé národů a cizinců jím popsaného impéria sešli v Moskvě, aby diskutovali o něčem neznámém."

Od starověku na Rusi existoval řád, podle kterého byly všechny problémy, které se objevily, řešeny kolektivně, i když ke svolání prvního Zemského Soboru došlo až v roce 1549. Co tento orgán dělal, co se v zemi stalo, co způsobilo jeho vznik, kdo byl jeho členem? Odpovědi na tyto otázky najdete v článku.

Zemský sobor byl od poloviny 16. století do konce 17. století nejvyšší reprezentativní státní institucí v carské Rusi.

Zahrnovalo:

• Boyar Duma - stálá rada za knížete, který rozhodoval o nejdůležitějších státních otázkách a byl v Zemském Soboru přítomen v plné síle;
• vysvěcená katedrála, jejímiž představiteli byli nejvyšší církevní hierarchové;
• volení z vojáků - osoby známé na Rusi v období od 14. do 18. století, které jsou povinny vykonávat vojenskou nebo správní službu ve prospěch státu;
• moskevská šlechta;
• Streltsy - volení úředníci;
• Pushkars - ruští dělostřelci od šestnáctého do sedmnáctého století;
• kozáci

Tato organizace zahrnovala absolutně všechny vrstvy obyvatelstva, nepočítaje nevolníky. První Zemský Sobor z roku 1549 byl svolán s cílem seznámit všechny účastníky této instituce s reformami nového orgánu Ivana Vasiljeviče Hrozného. Tímto orgánem byla zvolená rada.

Reformy zahrnovaly následující inovace:

• vytvoření armády Streltsy - osobní stráž Ivana Hrozného;
• vytvoření nového zákoníku;
• centralizace moci, zpřísnění a posílení systému příkazů a donucení.

Tato rada existovala během třídně-reprezentativní monarchie – forma vlády, ve které se příslušníci všech tříd podílejí na řešení politických, administrativních, ekonomických, sociálních, mezinárodních problémů a otázek ve státě.

Jeden z nejkrutějších vládců Ruska, který chtěl ve svém státě vytvořit absolutní monarchii, projevil 27. února 1549 známky demokratické iniciativy a zorganizoval svolání prvního Zemského Soboru, orgánu, který zahrnoval lidi různého sociálního a ekonomické zázemí.

Ve skutečnosti je to však velký krok k centralizaci moci. Následujících 130 let měla tato rada rozhodující slovo při řešení nejdůležitějších domácích i zahraničních politických problémů, ekonomických otázek, volbě nových vládců státu a určování nástupnictví na trůn.

Před řídícím orgánem, který se objevil v době Ivana Vasiljeviče, země znala další podobnou instituci - veche. Jde o jakýsi pokus o zavedení demokracie do systému řízení státu, protože v tomto orgánu byli i zástupci různých vrstev. Nejprve se zde projednávaly drobné soudní a správní problémy a poté otázky na úrovni mezinárodních vztahů.

Důležité! Zemský Sobor se zásadně lišil od veche. Její činnost byla mnohem závaznější a regulovanější a nejdůležitější státní záležitosti byly řešeny od samého počátku. Rady se staly první demonstrací v zemi parlamentarismu - systému řízení země, kde se rozlišuje mezi funkcemi zákonodárné a výkonné složky s významným postavením parlamentu.

Důvody a předpoklady pro tvorbu

V roce 1538 byla Elena Glinskaya princezna, druhá manželka moskevského prince Vasilije Ivanoviče, prvního
vládce sjednoceného ruského státu, umírá.

Její období vlády bylo poznamenáno nekonečnými vnitřními konfrontacemi mezi bojary a dalšími představiteli vyšších tříd, nedostatkem podpory mezi bojary a obyčejnými lidmi a krutostí vůči konkurentům v boji o trůn.

Po její smrti pokračovala linie odkazu vlády dvěma dětmi – nejstarším Ivanem a mladším Jurim.

Mladí uchazeči, ani jeden, ani druhý, nebyli schopni ovládnout zemi, takže ve skutečnosti moc nad nimi a státem vykonávali bojaři. Mezi různými klany probíhá nepřetržitý boj o trůn.

V prosinci 1543 byl nejstarší syn Eleny Glinské připraven prohlásit své záměry zahájit nezávislou vládu. K získání moci používá brutální metody. Dal rozkaz zatknout Shuiskyho, tehdejšího prince Rusa.

16. ledna 1547 byl Ivan korunován králem. V tomto období rostla nespokojenost lidí kvůli špatnému hospodaření, které se opravdu nerealizovalo, a nezákonnosti, kterou šlechetní lidé páchali ve vztahu k obyčejným rolníkům. Feudální boj mezi stavy a bojary sílí. Král chápe, že podmínky, které existovaly předtím, než začal vládnout, ho učinily zcela závislým a ovládaným vznešenými lidmi.

Tedy přesně následující důvody a areál položil základy historie Zemského Soboru:

• vytvoření a legitimizace nových řádů řídících prvků, jako je nastolení absolutní monarchie (autokracie), stejně jako návrat k mocenským pozicím, které existovaly za vlády Vasilije III.;
• sjednocení hlavních a nejvlivnějších politických sil ve státě - feudálů a nejbohatších obchodníků provozujících zahraniční obchod;
• potřeba uzavřít příměří a přátelské dohody o spolupráci mezi třídami;
• potřeba rozdělit odpovědnost za probíhající politické aktivity mezi představitele šlechtických tříd;
• stupňující se nespokojenost nižších vrstev - obyčejných lidí, která zesílila kvůli požárům v Moskvě v roce 1547, kdy zemřelo více než 1700 lidí a byla zničena asi třetina městských budov;
• potřeba provést zásadní reformy ve všech sférách společnosti, státní podpora populace.

Instituce dostala neoficiální název „Katedrála smíření“. Dospěl k závěru, že vláda bojarů, která byla provedena po smrti princezny, měla špatné výsledky.

Sám Ivan Hrozný však nevinil ze špatného stavu věcí v zemi bojary - většinu odpovědnosti vzal na sebe a zároveň dal najevo, že je připraven zapomenout na všechna hrubá porušení pravidel slušnost, normy chování a minulé křivdy výměnou za loajalitu k samotnému carovi, současné zákony a řády, oddanost ideálům veřejných institucí.

Již v té době však bylo jasné, že bojarská vláda bude značně omezena ve prospěch moci šlechticů – mladý car nechtěl dát všechny pravomoci řízení státu do jedné ruky.

Je-li jasný hlavní předpoklad pro svolání tohoto vládního orgánu – zvláštnosti osobního vidění Ivana Hrozného a rozpory, které se na samém vrcholu moci nahromadily do doby jeho nástupu, pak s ohledem na hlavní důvod stvoření, debata mezi historiky stále probíhá: někteří vědci tvrdí, že hlavním faktorem byl obrovský požár Moskvy, který si vyžádal životy tisíců lidí, ve kterém lidé obviňovali carovy příbuzné - Glinsky, a jiní si byli jisti, že se Ivan bál o zvěrstvech obyčejných lidí.

Jednou z nejpravděpodobnějších teorií je, že se mladý král bál odpovědnosti, která na něj padla po nástupu k moci, a rozhodl se vytvořit orgán, který by s ním tuto odpovědnost sdílel.

Rozdíly mezi západním parlamentarismem a ruštinou

Všechny vytvořené sociální instituce a vládní agentury, včetně Zemského Soboru, byly jedinečné a měly své vlastní charakteristiky, na rozdíl od západních nadací a řádů. Vytvoření tohoto orgánu je krokem k vytvoření systému řízení, který zemi nejednou pomohl přežít a překonat politické a mezinárodní krize.

Když například přišlo období, kdy neexistovali žádní zjevní uchazeči o vládu, byla to tato rada, která určila, kdo převezme moc a založil novou dynastii.

Důležité! Prvním vládcem zvoleným Zemským Soborem byl Fedor, syn Ivana IV Vasiljeviče Hrozného. Poté se rada sešla ještě několikrát a ustanovila vládu Borise Godunova a poté Michaila Romanova.

Za vlády Michaela ustala činnost a historie svolávání zemských rad, ale další formování systému veřejné správy probíhalo s ohledem na to.
instituce.

Zemský Sobor nelze srovnávat s podobnými vládními orgány na Západě z následujících důvodů:

1. Na Západě byly vytvořeny zastupitelské, vládní a zákonodárné orgány s cílem odstranit a zabránit svévoli autokratické „elity“. Jejich vznik byl důsledkem politické soutěže. Iniciativu k vytvoření takových orgánů předložili obyčejní občané, zatímco v Rusku k vytvoření došlo na návrh samotného cara a hlavním cílem byla centralizace moci.
2. Parlament Západu měl regulovaný systém vlády, svolávaný v určitých intervalech a měl specifické významy a funkce předepsané v legislativě. Ruský Zemskij Sobor byl svolán na žádost cara nebo z naléhavé potřeby.
3. Západní parlament je zákonodárným orgánem a ruský model se jen zřídka podílel na vydávání a přijímání zákonů.

Užitečné video

Závěr

První Zemský Sobor svolal Ivan IV. Hrozný na počátku své vlády. Pravděpodobně chtěl mladý vládce potvrdit své právo na trůn, vytvořit zdravý, silný systém vládnutí a přiblížit stát v úrovni rozvoje západním zemím.

Následný vývoj však ukázal, že car se snažil centralizovat moc, vytvořit absolutní monarchii, nejsilnější autokracii. Tento orgán přitom sehrál velkou roli – stal se prototypem pro další formování systému veřejné správy.

CO JSOU ZEMSKY SOBRAS

Zemsky Sobors jsou ústředním stavovským zastupitelským úřadem Ruska v polovině 16. a 17. století. Vznik zemských rad je indikátorem sjednocení ruských zemí do jediného státu, oslabení knížecí bojarské aristokracie, růstu politického významu šlechty a částečně i vyšších vrstev města. První Zemsky Sobors byly svolány v polovině 16. století, v letech vyhroceného třídního boje, zejména ve městech. Lidová povstání přinutila feudální pány, aby se shromáždili k provádění politik, které posílily státní moc a ekonomické a politické postavení vládnoucí třídy. Ne všechny zemské rady byly řádně organizovanými třídními zastupitelskými shromážděními. Mnohé z nich byly svolány tak naléhavě, že o výběru místních zástupců, kteří by se jich zúčastnili, nemohla být řeč. V takových případech kromě „zasvěcené katedrály“ (nejvyšší duchovenstvo) mluvila jménem okresních vojáků Boyar Duma, hlavní vojáci a obchodní a průmysloví lidé, osoby, které byly v Moskvě kvůli úředním a jiným záležitostem. . Neexistovaly žádné legislativní akty, které by definovaly postup výběru zástupců do zastupitelstev, i když myšlenka na ně vznikla.

Do Zemského Soboru patřil car, bojarská duma, celá Zasvěcená katedrála, zástupci šlechty, vyšší vrstvy měšťanů (obchodníci, velcí kupci), tzn. kandidáty tří tříd. Zemský Sobor jako zastupitelský orgán byl dvoukomorový. V horní komoře byli car, bojarská duma a zasvěcená rada, kteří nebyli voleni, ale účastnili se jí v souladu se svým postavením. Byli zvoleni členové dolní komory. Postup voleb do Rady byl následující. Z propouštěcího řádu obdrželi hejtmani pokyny k volbám, které byly přečteny obyvatelům měst a rolníkům. Poté byly sestaveny třídní výběrové listiny, i když počet zástupců nebyl pevně stanoven. Voliči dávali pokyny svým zvoleným zástupcům. Ne vždy se však volby konaly. Byly případy, kdy při naléhavém svolání koncilu byli zástupci pozváni králem nebo místními úředníky. V Zemském Soboru sehráli významnou roli šlechtici (hlavní služební třída, základ královské armády) a zejména obchodníci, protože rozhodnutí záviselo na jejich účasti v tomto státním orgánu. problémy s penězi poskytovat finanční prostředky pro potřeby státu, především obrany a armády. V Zemských Soborech se tak projevila politika kompromisu mezi různými vrstvami vládnoucí třídy.

Pravidelnost a trvání schůzí Zemských Soborů nebyly předem upraveny a závisely na okolnostech a důležitosti a obsahu projednávané problematiky V některých případech fungovaly Zemské Sobory nepřetržitě. Řešili hlavní otázky zahraniční a domácí politiky, legislativy, financí a budování státu. Záležitosti byly projednávány stavem (v komorách), každý stav předložil své písemné stanovisko a následně byl v důsledku jejich zobecnění vypracován koncilní verdikt, přijatý celým složením Rady. Vládní orgány tak měly možnost zjišťovat názory jednotlivých vrstev a skupin obyvatel. Obecně ale Rada jednala v úzkém spojení s carskou vládou a Dumou. Rady se konaly na Rudém náměstí, v patriarchálních komnatách nebo v katedrále Nanebevzetí Panny Marie v Kremlu, později ve Zlaté komoře nebo v Jídelní chýši.

Je třeba říci, že zemské rady jako feudální instituce nezahrnovaly většinu obyvatelstva - zotročené rolnictvo. Historici naznačují, že pouze jednou, na koncilu v roce 1613, se zjevně zúčastnil malý počet zástupců sedláků Černé setí.

Kromě názvu „Zemsky Sobor“ měla tato reprezentativní instituce v moskevském státě další jména: „Rada celé Země“, „Katedrála“, „Generální rada“, „Velká zemská duma“.

Myšlenka smířlivosti se začala rozvíjet v polovině 16. První Zemskij Sobor byl svolán v Rusku v roce 1549 a vešel do dějin jako koncil smíření. Důvodem jeho svolání bylo povstání měšťanů v Moskvě v roce 1547. Car a feudálové vystrašení touto událostí přilákali k účasti na tomto koncilu nejen bojary a šlechtu, ale i zástupce dalších vrstev obyvatelstva, které vytvořilo zdání zapojení nejen pánů, ale i třetího stavu, díky kterému se nespokojenci poněkud uklidnili.

Na základě dostupných dokumentů se historici domnívají, že se konalo asi 50 zemských koncilů.

Nejkomplexnější a nejreprezentativnější strukturu měla Rada stého hlavního města z roku 1551 a Rada z roku 1566.

Na počátku 17. století, v letech masových lidových hnutí a polsko-švédské intervence, byla svolána „Rada celé Země“, jejímž pokračováním byl v podstatě Zemský Sobor z roku 1613, který zvolil prvního Romanova, Michail Fedorovič (1613-45), na trůn. Za jeho vlády fungovaly zemské rady téměř nepřetržitě, což hodně přispělo k posílení státní a královské moci. Poté, co se patriarcha Filaret vrátil ze zajetí, začali se shromažďovat méně často. Rady byly v této době svolávány především v případech, kdy státu hrozila válka, vyvstala otázka shánění finančních prostředků nebo se vynořily další otázky vnitřní politiky. Tak katedrála v roce 1642 rozhodla o vydání Azova, zajatého donskými kozáky, Turkům v letech 1648-1649. Po povstání v Moskvě byla svolána rada k vypracování zákoníku rada v roce 1650 se věnovala otázce povstání v Pskově.

Na zasedáních zemských rad se projednávaly nejdůležitější státní otázky. K potvrzení trůnu nebo volbě krále byly svolávány zemské rady – rady 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682.

Reformy za vlády volené rady jsou spojeny se zemskými koncily z let 1549, 1550, se zemskými koncily 1648-1649 (na tomto koncilu byl největší počet místních zástupců v historii), koncilní rozhodnutí z roku 1682 schválilo zrušení lokalismu.

S pomocí Z. s. vláda zavedla nové daně a upravila staré. Z.s. diskutovali o nejdůležitějších otázkách zahraniční politiky, zejména v souvislosti s nebezpečím války, potřebou shromažďování vojsk a způsoby jejího vedení. O těchto otázkách se neustále diskutovalo, počínaje Z. s. 1566, svolaný v souvislosti s livonskou válkou a končící koncily v letech 1683-84 o „věčném míru“ s Polskem. Někdy na W. s. Byly nastoleny i otázky, které nebyly předem plánovány: na koncilu v roce 1566 jeho účastníci vznesli otázku zrušení oprichniny, dne Z. s. 1642, svolaný k projednání otázek o Azovu, - o situaci Moskvy a městských šlechticů.

Zemsky Sobors hrál důležitou roli v politickém životě země. Carská vláda se o ně opírala v boji proti pozůstatkům feudální roztříštěnosti s jejich pomocí se vládnoucí třída feudálů snažila oslabit třídní boj.

Od poloviny 17. století se činnost Z. s. postupně zamrzne. Vysvětluje se to potvrzením absolutismu a také tím, že šlechtici a částečně i měšťané dosáhli vydáním koncilního zákoníku z roku 1649 uspokojení svých požadavků a nebezpečí masových městských povstání se oslabilo.

Za poslední lze považovat Zemský Sobor z roku 1653, který projednával otázku znovusjednocení Ukrajiny s Ruskem. Praxe svolávání zemských rad přestala, protože hrály roli při posilování a rozvoji centralizovaného feudálního státu. V letech 1648-1649. šlechta dosáhla uspokojení svých základních požadavků. Vyhrocení třídního boje povzbudilo šlechtu, aby se shromáždila kolem autokratické vlády, která zajistila její zájmy.

V druhé polovině 17. stol. vláda někdy svolávala komise zástupců jednotlivých tříd k projednání záležitostí, které se jich bezprostředně týkaly. V letech 1660 a 1662--1663. hosté a volení představitelé moskevských daňových úřadů se sešli na schůzce s bojary o otázce měnové a hospodářské krize. V letech 1681-1682 jedna komise služebních lidí se zabývala otázkou organizování vojsk, další komise obchodníků se zabývala otázkou zdanění. V roce 1683 byl svolán koncil k projednání otázky „věčného míru“ s Polskem. Tato katedrála sestávala ze zástupců pouze jedné služební třídy, což jasně naznačovalo umírání třídně reprezentativních institucí.

NEJVĚTŠÍ ZEMSKY katedrály

V 16. století vznikl v Rusku zásadně nový vládní orgán - Zemský Sobor. Klyuchevsky V.O. o katedrálách napsal: „politický orgán, který vznikl v úzkém spojení s místními institucemi 16. a ve kterém se ústřední vláda setkala se zástupci místních společností.“

Zemský Sobor 1549

Tato katedrála vešla do dějin jako „Katedrála smíření“. Jedná se o setkání svolané Ivanem Hrozným v únoru 1549. Jeho cílem bylo najít kompromis mezi šlechtou, která podporovala stát, a nejuvědomělejší částí bojarů. Rada měla velký význam pro politiku, ale její role spočívá také v tom, že otevřela „novou stránku“ systému vlády. Carovým poradcem v nejdůležitějších otázkách není Boyar Duma, ale všetřídní Zemský Sobor.

Přímé informace o této katedrále se dochovaly v pokračování chronografu z roku 1512.

Lze předpokládat, že koncil z roku 1549 se nezabýval konkrétními spory o pozemky a nevolníky mezi bojary a dětmi bojarů ani skutky násilí páchaného bojary na drobných zaměstnancích. Diskuse se zjevně týkala obecného politického kurzu v Grozném raném dětství. Tento kurz upřednostňoval dominanci velkostatkářské šlechty a podkopal integritu vládnoucí třídy a prohloubil třídní rozpory.

Záznam katedrály je protokolární a schematický. Nedá se z toho rozeznat, zda debaty probíhaly a jakým směrem se ubíraly.

Postup koncilu z roku 1549 lze do jisté míry posoudit podle zakládací listiny Zemského Soboru z roku 1566, která se formou blíží listině, na níž je založen text kroniky z roku 1549.

Katedrála Stoglavy 1551.

Ključevskij o tomto koncilu píše: „V příštím roce 1551 byl pro organizaci církevní správy a náboženský a mravní život lidu svolán velký církevní koncil, obvykle nazývaný Stoglav, podle počtu kapitol, v nichž byly shrnuty jeho činy. ve zvláštní knize ve Stoglavu. Na tomto koncilu bylo mimochodem přečteno carovo vlastní „písmo“ a také pronesl projev.“

Stoglavský koncil z roku 1551 je koncil ruské církve, svolaný z iniciativy cara a metropolity. Zasvěcená katedrála, bojarská duma a zvolená rada se jí účastnily v plném rozsahu. Tento název získala proto, že její rozhodnutí byla formulována do sta kapitol, odrážejících změny spojené s centralizací státu. Na základě místních světců uctívaných v jednotlivých ruských zemích byl sestaven celoruský seznam svatých. Rituály byly sjednoceny v celé zemi. Rada schválila přijetí zákoníku z roku 1550 a reformy Ivana IV.

Koncil z roku 1551 působí jako „rada“ církevních a královských autorit. Tato „rada“ byla založena na zájmovém společenství směřujícím k ochraně feudálního systému, sociální a ideologické nadvládě nad lidem a potlačení všech forem jeho odporu. Rady ale často praskaly, protože zájmy církve a státu, duchovních a světských feudálů se ne vždy ve všem shodovaly.

Stoglav je soubor rozhodnutí Stoglavské rady, jakýsi kodex právních norem vnitřního života ruského kléru a jeho vzájemnosti se společností a státem. Stoglav navíc obsahoval řadu rodinněprávních norem, například upevňoval moc manžela nad manželkou a otce nad dětmi a určoval věk pro uzavření manželství (15 let pro muže, 12 pro ženy). Je příznačné, že Stoglav uvádí tři právní řády, podle kterých se rozhodovaly soudní spory mezi církevními lidmi a laiky: Sudebnik, královská listina a Stoglav.

Zemský Sobor z roku 1566 o pokračování války s polsko-litevským státem.

V červnu 1566 byl do Moskvy svolán Zemský Sobor o válce a míru s polsko-litevským státem. Jde o první Zemstvo Sobor, ze kterého se k nám dostala autentická listina („listina“).

Ključevskij o tomto koncilu píše: „... byl svolán během války s Polskem o Livonsko, když vláda chtěla znát názor úředníků na otázku, zda se smířit za podmínek navržených polským králem.“

Koncil z roku 1566 byl ze sociálního hlediska nejreprezentativnější. Vzniklo na něm pět kurií sdružujících různé vrstvy obyvatelstva (duchovnictví, bojary, úředníky, šlechtu a obchodníky).

Volební rada a rada o zrušení Tarchanova v roce 1584

Tato rada rozhodla o zrušení kostela a kláštera tarchanov (daňové výhody). Charta z roku 1584 upozorňuje na strašlivé důsledky politiky Tarkhanů pro ekonomickou situaci lidí ve službách.

Rada rozhodla: „V zájmu vojenské hodnosti a zbídačení by Tarkhané měli být propuštěni. Toto opatření mělo dočasný charakter: až do panovníkova výnosu - „prozatím bude země urovnána a carova inspekce pomůže ve všem“.

Cíle nového kodexu byly definovány jako touha spojit zájmy státní pokladny a služebních lidí.

Koncil z roku 1613 otevírá nové období v činnosti zemských rad, do nichž vstupují jako zavedené orgány třídní reprezentace, hrají roli ve veřejném životě, aktivně se podílejí na řešení otázek domácí i zahraniční politiky.

Zemský Sobors 1613-1615.

Za vlády Michaila Fedoroviče. Ze známých materiálů je zřejmé, že v situaci neutuchajícího otevřeného třídního boje a nedokončené polské a švédské intervence potřebovala nejvyšší moc stálou pomoc stavů při provádění opatření k potlačení protifeudálního hnutí, obnovení ekonomiky země, která byla těžce podkopána v době potíží, doplnit státní pokladnu a posílit vojenské síly, řešit zahraničně politické problémy.

koncilu z roku 1642 o otázce Azov.

Bylo svoláno v souvislosti s výzvou k vládě donských kozáků s žádostí o převzetí Azova, který dobyli, pod svou ochranu. Rada měla projednat otázku: zda s tímto návrhem souhlasit, a pokud bude souhlasit, s jakými silami a jakými prostředky vést válku s Tureckem.

Těžko říct, jak tento koncil skončil, zda padl koncilní verdikt. Ale koncil z roku 1642 sehrál roli v dalších opatřeních na ochranu hranic ruského státu před tureckou agresí a ve vývoji třídního systému v Rusku.

Od poloviny 17. století se činnost Z. s. postupně zaniká, protože katedrála z let 1648-1649. a přijetí „koncilního kodexu“ vyřešilo řadu problémů.

Za poslední z katedrál lze považovat Zemský Sobor na míru s Polskem v letech 1683-1684. (ačkoli řada studií hovoří o katedrále z roku 1698). Úkolem rady bylo schválit „usnesení“ o „věčném míru“ a „svazku“ (až bude vypracováno). Ta se však ukázala jako neplodná a nepřinesla ruskému státu nic pozitivního. To není náhoda nebo obyčejná smůla. Nastala nová éra, vyžadující jiné, efektivnější a flexibilnější metody řešení zahraničněpolitických (ale i jiných) otázek.

Jestliže katedrály svého času hrály pozitivní roli ve státní centralizaci, nyní musely ustoupit třídním institucím nastupujícího absolutismu.

KATEDRÁLNÍ KODEX Z ROKU 1649

V letech 1648-1649 byl svolán Laický koncil, během kterého byl vytvořen Katedrální kodex.

Vydání kodexu rady z roku 1649 se datuje do doby vlády feudálně-poddanského systému.

Četné studie předrevolučních autorů (Šmelev, Latkin, Zabelin aj.) poskytují především formální důvody pro vysvětlení důvodů sestavení zákoníku z roku 1649, jako je např. potřeba vytvoření jednotného zákonodárství v ruském státě, atd.

Skutečné důvody, které vyvolaly svolání Zemského Soboru a vznik Kodexu, však byly historické události té doby, totiž posílení třídního boje vykořisťovaného lidu proti nevolníkům a obchodníkům.

Otázka role představitelů třídy při tvorbě zákoníku z roku 1649 byla dlouhodobě předmětem zkoumání. Řada prací poměrně přesvědčivě ukazuje aktivní činnost „vyvolených“ na zastupitelstvu, kteří předkládali petice a usilovali o jejich uspokojení.

Předmluva kodexu poskytuje oficiální zdroje, které byly použity při přípravě kodexu:

1. „Pravidla svatých apoštolů a svatých otců“, tj. církevní nařízení ekumenických a místních rad;

2. „Městské zákony řeckých králů“, t. j. byzantské právo;

3. Dekrety bývalých „velkých panovníků, carů a velkých knížat Ruska“ a bojarské rozsudky, spojené se starými zákoníky.

uspokojil požadavky hlavní podpory carismu - masy sloužící šlechty, zajistil jim právo vlastnit půdu a nevolníky. Proto carské zákonodárství nejen vyčleňuje zvláštní kapitolu 11 „Dvůr selský“, ale i v řadě dalších kapitol se opakovaně vrací k problematice právního postavení selského stavu. Dlouho před schválením kodexu carským zákonodárstvím bylo sice právo rolnického přechodu nebo „výjezdu“ zrušeno, ale v praxi nebylo možné toto právo vždy uplatňovat, protože existovaly „časové řády“ nebo „roky výnosů“ pro podání žaloby. uprchlíci; vypátrat uprchlíky byla především práce samotných majitelů. Otázka zrušení školních let proto patřila k zásadním otázkám, jejichž řešení by vytvořilo pro poddanské vlastníky všechny podmínky pro úplné zotročení širokých vrstev rolnictva. Konečně nebyla vyřešena otázka poddanství rolnické rodiny: dětí, bratří a synovců.

Velcí statkáři ukrývali uprchlíky na svých statcích, a zatímco statkáři žalovali o navrácení sedláků, vypršela lhůta „lekcí“. Proto šlechta ve svých peticích k carovi požadovala zrušení „lekčních let“, což bylo provedeno v zákoníku z roku 1649. Otázky související s definitivním zotročením všech vrstev rolnictva, úplným zbavením jejich práv na společensko-politickém a majetkovém postavení se soustřeďují především do hlavy 11 zákoníku.

Kodex Rady se skládá z 25 kapitol, rozdělených do 967 článků, bez konkrétního systému. Konstrukce kapitol a článků každého z nich byla určena společensko-politickými úkoly, kterým legislativa čelí v období dalšího rozvoje nevolnictví v Rusku.

Například první kapitola je věnována boji proti zločinům proti základům nauky pravoslavné církve, která byla nositelem ideologie poddanství. Články kapituly chrání a zajišťují integritu církve a jejích náboženských zvyklostí.

Kapitoly 2 (22 článků) a 3 (9 článků) popisují zločiny namířené proti osobnosti krále, jeho cti a zdraví a také zločiny spáchané na území královského dvora.

Kapitoly 4 (4 články) a 5 (2 články) obsahují ve zvláštní části takové trestné činy, jako je padělání dokumentů, pečetí a padělání.

Kapitoly 6, 7 a 8 charakterizují nové prvky státních zločinů souvisejících s vlastizradou, trestnými činy osob ve vojenské službě a zavedeným postupem při výkupu zajatců.

Kapitola 9 pokrývá finanční otázky týkající se jak státu, tak soukromých osob – feudálů.

Kapitola 10 se zabývá především právními otázkami. Podrobně pokrývá normy procesního práva, které zobecňují nejen předchozí právní úpravu, ale i širokou praxi feudálního soudního systému Ruska v 16. - polovině 17. století.

Kapitola 11 charakterizuje právní postavení nevolníků a černonohých rolníků atd.

PERIODIZACE HISTORIE ZEMSKY SOBRAH

Historie Z. s. lze rozdělit na 6 období (podle L.V. Čerepnina).

Prvním obdobím je doba Ivana Hrozného (od roku 1549). Rady svolané královskou mocí. 1566 - z podnětu stavů svolána rada.

Druhé období může začít smrtí Ivana Hrozného (1584). To byla doba, kdy se formovaly předpoklady pro občanskou válku a zahraniční intervenci a nastupovala krize autokracie. Rady plnily především funkci volby království a někdy se staly nástrojem sil nepřátelských vůči Rusku.

Pro třetí období je charakteristické, že se zemské rady pod milicemi mění v nejvyšší orgán moci (zákonodárné i výkonné), řešící otázky domácí a zahraniční politiky. To je doba, kdy Z. s. hrál největší a nejprogresivnější roli ve veřejném životě.

Chronologický rámec čtvrtého období je 1613-1622. Rady působí téměř nepřetržitě, ale již jako poradní orgán pod královskou mocí. Prochází jimi mnoho otázek současné reality. Vláda se na ně snaží spoléhat při provádění finančních opatření (shromažďování pětiletých peněz), obnově poškozené ekonomiky, odstraňování následků intervence a předcházení nové agresi z Polska.

Páté období – 1632 – 1653. Rady se scházejí poměrně zřídka, ale velké otázky vnitřní politika (vypracování kodexu, povstání v Pskově (1650)) a vnější (rusko-polské, rusko-krymské vztahy, anexe Ukrajiny, otázka Azova). V tomto období zesílily projevy třídních kolektivů, které vládě předkládaly požadavky kromě katedrál také prostřednictvím petic.

Poslední období (po roce 1653 a před lety 1683-1684) je dobou blednutí katedrál (mírný vzestup znamenal předvečer jejich pádu - začátek 80. let 18. století).

KLASIFIKACE ZEMSKY SOBRAS

Když přejdeme k problémům klasifikace, Čerepnin rozděluje všechny katedrály, především z hlediska jejich společensko-politického významu, do čtyř skupin:

1) sněmy svolané králem;

2) Rady svolané králem z podnětu stavů;

3) sněmy svolané stavy nebo z podnětu stavů v nepřítomnosti krále;

4) Rady volící království.

Většina katedrál patří do první skupiny. Do druhé skupiny by měl patřit koncil z roku 1648, který se sešel, jak přímo uvádí zdroj, v reakci na petice ke králi ze strany lidí „vysoce postavených“, stejně jako pravděpodobně řada koncilů za dob Michaila Fedoroviče. . Do třetí skupiny patří koncil z roku 1565, na kterém byla vznesena otázka oprichniny, „rozsudek“ z 30. června 1611, „rada celé země“ z let 1611 a 1611-1613. Volební rady (čtvrtá skupina) se sešly k volbě a schválení království Borise Godunova, Vasilije Shuiského, Michaila Romanova, Petra a Ivana Alekseeviče a také pravděpodobně Fjodora Ivanoviče, Alexeje Michajloviče.

V navrhované klasifikaci samozřejmě existují podmíněné body. Například katedrály třetí a čtvrté skupiny jsou svým účelem blízké. Zjištění, kdo a proč byl koncil svolán, je však zásadně důležitým podkladem pro klasifikaci, který pomáhá porozumět vztahu mezi samoděržaví a stavy ve stavovské reprezentativní monarchii.

Podíváme-li se nyní blíže na problematiku, kterou se zabývaly koncily svolané carskou vládou, pak v prvé řadě musíme vyzdvihnout čtyři z nich, které schválily realizaci velkých vládních reforem: soudní, správní, finanční a válečný. Jedná se o katedrály z let 1549, 1619, 1648, 1681-1682. Historie zemských rad je tedy úzce spojena s obecnou politickou historií země. Uvedená data připadají na klíčové okamžiky jejího života: reformy v Grozném, obnova státního aparátu po občanské válce na počátku 17. století, vytvoření koncilního kodexu, příprava reforem Petra Velikého. Osudu politické struktury země byla věnována např. stavovská schůze v roce 1565, kdy Ivan Hrozný odešel do Alexandrova Slobody, a rozsudek vynesl Zemský Sobor 30. června 1611 v „bezstátí“. doby“ (jedná se rovněž o akty obecného historického významu).

Volební rady jsou jakousi politickou kronikou, zachycující nejen změnu osob na trůnu, ale i společenské a státní změny tím způsobené.

Obsahem činnosti některých zemských rad byl boj proti lidovým hnutím. Vláda řídila rady k boji, který byl prováděn pomocí prostředků ideologického vlivu, které byly někdy kombinovány s vojenskými a administrativními opatřeními státu. V roce 1614 byly jménem Zemského Soboru zaslány dopisy kozákům, kteří opustili vládu, s výzvou, aby se podřídili. V roce 1650 šel představitel samotného Zemského Soboru s přesvědčováním do odbojného Pskova.

Nejčastěji diskutovanými tématy na zastupitelstvech byly zahraniční politika a daňový systém(hlavně kvůli vojenským potřebám). Na jednání rad se tedy probíraly největší problémy, kterým ruský stát čelí, a jaksi výroky, že se tak stalo čistě formálně a vláda nemohla zohlednit rozhodnutí rad, nejsou příliš přesvědčivá.

ZÁVĚRY

Neexistoval žádný zvláštní archivní fond, kam by byly uloženy dokumenty zemských rad. Jsou získávány především z fondů těch institucí 18. století, které měly na starosti organizaci svolávání a konání koncilů: Velvyslanec Prikaz (jehož součástí byl carský archiv ze 16. století), Propuštění a čtvrtí. Všechny dokumenty lze rozdělit do dvou skupin: pomníky zachycující činnost katedrál a materiály pro volbu delegátů.

Zemsky Sobors 16.-17. století samozřejmě sehrál významnou roli v historii vývoje ruského státu (v politickém a společenském životě), protože byl jednou z prvních reprezentativních institucí v Rusku. Po mnoha z nich zůstala řada právních památek (např. koncilní zákoník z roku 1649, „Stoglav“ a řada dalších), o které je velký zájem historiků.

Tedy role Zemského Soboru 1648-1649. ve vývoji autokracie je stejně významný jako koncil z roku 1549. Ten stojí v počáteční fázi, první označuje konečné formy centralizace. V závislosti na účasti zemských rad na volbě cara se podává posouzení zákonnosti jejich obsazení trůnu. Během lidových povstání bylo Zemstvo Sobor jedním z nejvyšších státních orgánů (mělo zákonodárné i výkonné výsady).

Na radách byli voleni carové: v roce 1584 - Fjodor Ioannovič, v roce 1598 - Boris Godunov, v roce 1613 - Michail Romanov atd.

Na práci o historii vývoje zemských katedrál v 16. a 17. století se podílelo a podílí mnoho historiků, jedná se o poměrně zajímavé téma. Existuje mnoho článků a monografií na toto téma v dílech takových slavných historiků, jako jsou V. O. Klyuchevsky, S. M. Solovjov, katedrálám 16.-17.

Aktualizované politické uspořádání státu, které se vyvinulo do poloviny 16. století, muselo také odpovídat novým státním institucím - zastupitelským a třídním institucím, které mohly hájit zájmy velkých regionů. Právě v roli takového tělesa působil První Zemský Sobor.

Uprostřed zimy (únor) 1549 svolal car Boyar Duma k jednání. Kromě dumy zde byli zástupci šlechty a bojarů a také Zasvěcená katedrála, která představovala „vrchol“ kostela. Vládce ve svém projevu hovořil o násilí a zneužívání moci, obviňoval z toho bojary a připomínal jejich krutost a zlobu, když byl ještě dítě. Poté král vyzval všechny, aby zapomněli na minulé křivdy a začali jednat pro obecné dobro obnovení moci státu. Odtud také druhý název této katedrály – „Katedrála smíření“. Na tomto zastupitelstvu bylo oznámeno, že se připravuje nový zákoník a plánuje se řada nových reforem. Navíc rozhodnutím tohoto setkání byli šlechtici osvobozeni od soudu bojarských guvernérů a dali jim soud samotného vládce Ruska.

Svolání koncilu odráželo zřízení v Rusku rozvinuté třídně reprezentativní monarchie. První rada se však stále nevyznačovala volitelností. Navíc zde nebyli zástupci rolníků, živnostenského a řemeslnického obyvatelstva atd. Vyjmenované kategorie městských obyvatel však v budoucích katedrálách nehrály velkou roli. Vznik stavovské reprezentativní monarchie v Rusku zároveň znamenal, že všechna nejdůležitější povolení budou dále schvalována zástupci stávající vládnoucí třídy.

Je třeba poznamenat, že Vladimir Solovjov považoval samotné jméno „Zemsky Sobor“ za znamení síly lidu, což byla skutečná opozice vůči vůli a činům vládce. A podle definice slavného badatele Čerepnina je fráze „Zemsky Sobor“ považována za „obecný reprezentativní orgán jedné moci, který byl vytvořen v protikladu k feudálnímu právu, jako dvě stupnice“.

V Zemském Soboru z roku 1550 byl přijat aktualizovaný zákoník, který začlenil normy většiny částí minulého práva. Tento zákoník plně odpovídal tehdejším normám. Poprvé například zavedla trest za úplatkářství.